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第99章 刘浪归来（第2页）

古代要想增进士兵之间的关系，与士兵同甘共苦是最好的办法。

尤其是在行军途的时候，所谓军井未达，将不言渴；军幕未办，将不言倦；军灶未炊，将不言饥。

为将者能做到这些，就能使军队上令下达，如臂使指。

可是计划赶不上变化，如今长安城中的局势紧急，需要刘浪前去亲自主持大局，所以刘浪安排胡车儿和吕玲绮两人率领大军，押送粮草辎重在后面慢行，自己要先一步赶往长安。

马蹄声急促地在黄土路上响起，刘浪伏在马背上，一路快马加鞭朝着长安奔去。

抵达长安城门，刘浪猛地勒住缰绳，眼前的景象让他心头一震。

曾经巍峨雄伟、繁华热闹的长安城，如今宛如一位风烛残年的老人，在岁月与战火的双重折磨下，尽显衰败与沧桑。

城墙千疮百孔，城门摇摇欲坠，城内断壁残垣随处可见，一片死寂。

刘浪快步走进司隶校尉府，向天子行了大礼后，看着天子疲惫却坚定的面容，心中满是忧虑与忠诚。

他沉声道：“陛下，长安如今惨状，臣痛心疾首。

臣经过深思熟虑后，已思得一策可助长安重建，安定民心。”

自从看到长安的惨状，天子已经连日夜不能寐，此时听到刘浪的奏报，不由得

龙颜大悦：“皇兄有何良策，快快说来！”

刘浪吐出四个字：“以工代赈！”

天子眉头一皱：“哦？何为以工代赈？”

刘浪详细解释道：“由朝廷出面招募城中百姓与周边流民，参与城池的重建工作。

每日按劳付酬，以粮食、衣物等物资作为报酬。

如此一来，百姓有了生计，能解决温饱问题，同时也能激发他们建设家园的积极性。

朝廷只需提供必要的物资与工具，便能调动人力，加快重建进程，此为以工代赈。”

“这…恐怕不妥。

修建城池，兴修水利，自古以来都是征发徭役来完成，还从未听说过什么以工代赈。”

古时铺路修桥，挖坑打塘，修建城池。

甚至给皇帝修建宫殿，陵墓都是靠征发徭役来进行的。

在古代老百姓有两个强制性的负担，一为赋税，一为徭役。

赋税就是老百姓每年种地要上交的粮食，这是强制性的，不交不行。

而所谓的徭役，就是指朝廷强制性向治下的老百姓摊派的免费无偿的劳动，而且劳动期间，还要自备干粮。

这其中就包括了力役、杂役和军役等。

这是一种朝廷强加于老百姓身上的极其极其沉重的负担，它起源于周代，在秦汉两朝的时候形成了比较正式的制度。

秦朝的时候就规定凡男子满17岁，汉朝沿袭秦制，但又比秦朝人性化一点，规定的是满23岁，必须在地方和京师各服兵役一年。

而每个男子一生中都必须要服一年的兵役，除此之外，还需要为朝廷服劳役，也就是兴修水利，修建城池等。

历史上因为徭役太重，而造反的例子比比皆是。

比如秦朝因为修长城，以至于征发的徭役失期，最终揭竿而起，其中就有喊出‘王侯将相宁有种乎’的陈胜。

还有后来的太祖刘邦也是因为私自释放了服兵役的老乡，被逼到芒砀山举兵起义，才有的今日大汉四百年基业。

再后来的，有元朝末年，征发徭役修黄河，结果挖出了一只独眼巨人，应了当时的谶语：莫道石人一只眼，挑动黄河天下反。

然后徭役们造反，最终覆灭了元朝。