第三章 戈尔巴乔夫

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    1985年4月的苏共中央全会和1986年初的苏共**，确立了戈尔巴乔夫的最高领导地位，并确立了戈尔巴乔夫改革的路线。斯大林时期以来，苏共在理论与实践中所创立的一整套社会主义经济模式，无疑是对资本主义制度的彻底否定，对于巩固无产阶级*，发展社会主义经济起过巨大的历史作用。但实践也证明，这一社会主义模式也存在着不可避免的弊病，随着社会主义实践的发展，而日益*出各种矛盾，成为社会主义发展的障碍，这就要求改革和完善社会主义生产关系，以促进生产力的发展。戈尔巴乔夫出任苏共最高领导人之后，主张要对经济和整个社会体制实行深刻的改造，特别是苏共二十二大以后，苏共内外政策上出现了令人瞩目的新动向。

    戈尔巴乔夫在苏共二**上的报告以及大会通过的新党章和决议中。提出了不少新观点，对苏共传统的社会主义理论与实践提出了挑战。这些新的理论观点，为苏联的社会主义经济改革提供了理论依据。在社会主义发展阶段理论上，新党章中以“有计划和全面地完善社会主义”的提法取代了建设“发达社会主义”、“成熟社会主义”的等提法。这种改变表明了他对过去那种急于向*主义过渡的不切实际的理论的否定。在生产力与生产关系两者的关系上，戈尔巴乔夫在二**报告中对那种认为社会主义条件下，生产关系与生产力的发展会“自动相适应”的传统理论进行了批评，他明确指出这种理论已被实践证明是站不住脚的。他认为，在社会主义条件下，生产关系与生产力之间存在着“非对抗性的矛盾”，随着生产力的发展，生产关系应当经常加以调整和完善，无疑这一理论为苏联的经济体制改革提供了理论基础。

    二**还首次提出了社会主义所有制不单纯是一种归属问题，而是“具有丰富的内容”。它包含着“人与人之间，集体与集体之间，部门与部门之间，地区与地区之间在利用生产资料和生产成果分配的一整套多方面的关系和一整套经济利益”，他明确提出要不断调整这种关系，并把这种调整与“社会经济自治”联系起来。在1987年苏共一月会议上，戈尔巴乔夫在进一步谈到“社会经济自治”时说，“在生产方面发扬*，始终如一地实行劳动集体生活的自治以及创造出那种能使每个劳动者都切实感到自己是本企业的主人的条件”，这是头等重要的事。他提出，要通过改革，“发挥劳动者主动精神和自主精神以及经济领域和社会领域的管理*化的广泛性的可能性”，通过建立企业和联合公司劳动集体委员会，赋予委员会和全体劳动者大会以解决广泛的生产问题、社会问题和干部问题的决定权。戈尔巴乔夫在二**上还提出，社会主义企业是“社会主义商品出生产者”，批评了对社会主义商品生产持否定态度的理论，提出了“对现行价格体系必须进行有计划的改造”，使其具有更大的灵活性。诸如上面的许多观点，无疑是对苏共传统理论的重大突破。

    苏共二**以后，戈尔巴乔夫在实践上加快改革的步伐。但苏联改革的阻力是非常大的。正像戈尔巴乔夫自己说的那样，“改革事业比起原来预料的要困难，社会上积累的问题的原因和根源比原来预料的要深”。为了推进改革，戈尔巴乔夫多次强调说，这场改革是“组织革命性质的，旨在克服停滞现象和为加速我国社会经济发展创造可靠而有效机制的工作，这是十分重要的。除改革外，我们没有其它出路，所以我们不能退缩，也无处可退”。

    苏联和东欧的*化同时也削弱了*党的权力，这最后导致了苏联的瓦解。1991年8月19日，苏联副总统亚纳耶夫等发动了“八一九事件”，戈尔巴乔夫被软禁了三天，他被释放后发现他的声望渐坠，而当时俄罗斯加盟共和国总统的鲍里斯·叶利钦的声望大涨。此外，政变后他被迫将大部分政治局成员撤职，一部分甚至被逮捕。

    1986年召开“二**”，通过苏共第三个党纲的修订本，提出苏共当前的任务是在加快苏联社会经济发展的基础上有计划地和全面地完善社会主义，使苏联社会继续向*主义迈进。戈尔巴乔夫在大会上的报告中用“*发达社会主义”代替“建成发达社会主义”的提法，提出“加速战略”和实行“彻底改革”的方针。1988年党的第十九次代表会议决议指出，党主张完全放弃对国家权力机关和管理机关的越权取代，放弃几十年保留下来的由党委承担不属于它的行政管理职能的做法。19*年后党内出现了“*纲领派”和“团结、争取实现列宁主义和*主义理想”全苏协会等派别。1990年7月苏共“二十八大”通过《走向人道的、*的社会主义》的纲领性声明。19*年初，苏共有党员1948.8万。中央机关报为《真理报》，党刊为《*党人》、《党的生活》。1991年苏联8.19事件后，俄罗斯总统叶利钦于8月23日签署了“关于暂停俄罗斯联邦*党活动的命令”。8月24日，苏*统戈尔巴乔夫发表声明，宣布辞去苏共中央总书记职务，并建议苏共中央“自行解散”，“各共和国*党和地方党组织的命运由它们自己决定”。同日，他还发布命令，停止各政党和政治运动在苏联武装力量、内务部和*委员会以及其它*机关、铁道部队、其它军事单位和国家机关中的活动。8月29日，苏联最高苏维埃非常会议通过决议，决定“暂停苏联*党在苏联全境的活动”。在此情况下，各加盟共和国*党或被中止，或禁止活动，或被迫自动解散，或在*党的基础上改建新党，有的*党甚至被宣布为非法。这样，统一的苏联*党实际上已不复存在。

    三苏*统

    1990年3月14日，第3次苏联（非常）人民代表大会通过《关于设立苏*统职位和苏联宪法（根本法）修改补充法》，决定设立苏*统，从而改变了由苏联最高苏维埃主席团集体行使苏联国家元首职权的制度；米哈伊尔·谢尔盖耶维奇·戈尔巴乔夫被大会间接选举为苏*统。他是历史上唯一一位苏*统。

    根据法律规定，苏*统由苏联公民根据普遍、平等和首任选举的权利，以秘密投票方式选举产生（苏联第1任总统戈尔巴乔夫），参加选举的选民人数超过50%，选举即有效。凡年满35岁以上、65岁以下的苏联公民可被提名为候选人。任期5年，连任不得超过2届。苏联人民代表大会在苏*统违反宪法和法律的情况下，经代表总数2/3的票数通过，有权罢免总统。

    同年12月，苏联人民代表大会通过《因完善国家管理体制对苏联宪法（基本法）进行修改和补充法》，对苏*统的职权作了一些修改。

    月21日俄罗斯联邦等11个共和国宣告成立独立国家联*，同年12月25日苏*统戈尔巴乔夫辞职，苏联正式解体。

    四外交政策

    戈尔巴乔夫继任苏共最高领导以后，在外交政策上，常以和平和裁减军备的倡导者的面目出现在世界政治舞台之上，并以积极的姿态与美国对话，不时地提出一些新的建议，但美苏关系上没有取得实质性的进展。他极力反对美国总统里根的星球大战计划。

    1988年戈尔巴乔夫担任苏联最高苏维埃主席团主席，并宣布苏联将放弃列昂尼德·伊里奇·*列日涅夫教条，放弃干涉东欧国家内政，允许东欧国家*化。他将这个政策戏称为“辛那屈教条”。这个政策在东欧于19*年内导致了一系列大多是和平的革命。只有在罗马尼亚发生了暴力事件。这实际上结束了冷战，为此戈尔巴乔夫于月15日获诺贝尔和平奖。